民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市

本文摘要：一纸禁令，重塑学前教育行业新格局11月15日晚，国务院公布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下全称意见）。该意见明文规定民办幼儿园不准不许分开或作为一部分资产包上市。 上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产。不受此影响，11月15日晚间，在美上市的红黄蓝教育盘前股价下跌23.48%，散户后跌幅不断扩大至32%，盘中股价仅次于跌幅一度约59.76%，最后收盘下跌53%，其市值不了了之过半。

一纸禁令，重塑学前教育行业新格局11月15日晚，国务院公布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下全称意见）。该意见明文规定民办幼儿园不准不许分开或作为一部分资产包上市。

上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产。不受此影响，11月15日晚间，在美上市的红黄蓝教育盘前股价下跌23.48%，散户后跌幅不断扩大至32%，盘中股价仅次于跌幅一度约59.76%，最后收盘下跌53%，其市值不了了之过半。

河南两大在港上市教育机构也不受波及，截至11月21日上午收盘，中国春来市值较11月15日冷却1.68亿元，宇华教育市值较11月15日冷却30.4亿元。根据意见，社会资本不得通过吞并并购、代为经营、加盟连锁、利用星型利益实体、协议掌控等方式掌控国有资产或集体资产举行的幼儿园、非营利性幼儿园；已违规的，由教育部门会同有关部门展开清扫整治，清扫整治已完成前不得展开注册资本扩股。意见拒绝，参予收购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园，不应将与涉及利益企业签定的协议报县级以上教育部门备案并向社会发布；当地教育部门应付涉及利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等展开严苛审查，实行加盟、连锁不道德的营利性幼儿园应以不应获得省级示范园资质。

此外，幼儿园掌控主体或品牌加盟主体更改，须经所在区县教育部门审核，举办者更改需按规定办理核准登记手续，按法定程序遵守资产结算。意见还拒绝，民办园不准不许分开或作为一部分资产包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产。

回应，涉及研究人士指出，此次《意见》中民办幼儿园可以分类、无法上市的拒绝远超过市场预期，预计此板块上市公司未来面对的政策形势不容乐观。11月20日，财政部网站公布《关于提早发布命令2019年反对学前教育发展资金支出的通报》，提早发布命令2019年反对学前教育发展资金支出134.1亿元，较今年增加10%。

其中，河南获得12.42亿元支出，支出资金居于全国第一。按照构建普惠目标的拒绝，公办园在园幼儿占到比偏高的省份，逐步提高公办园在幼儿园的占比，到2020年全国应以超过50%。

回应，一名幼教行业资深人士回应，根据国家政策的导向，未来公办幼儿园的占比将提升到50%，随着公办幼儿园的更加多，学前教育行业将不会格局重塑。河南一教育机构市值6天冷却30.4亿元大河报大河财立方记者了解到，在国务院实施意见的当天，牵涉到幼儿教育板块的上市公司股价一声而跌到。11月15日当天，在美国上市的红黄蓝教育股价散户下跌32.37%，随后较慢不断扩大跌幅超强50%，并两度启动时熔断机制，最后收盘下跌53%，其市值不了了之过半。

回应，红黄蓝教育副总裁张帆回应，红黄蓝教育不会极力反对意见的颁布实施，不会根据政府部门下一步部署再行做到深入研究，至于红黄蓝先前业务布局上不会会有调整，张帆回应，尚待先前的研究，不过，红黄蓝并没注销的点子。河南两大在港上市教育机构也受到波及，截至11月21日上午收盘，中国春来市值较11月15日冷却1.68亿元，宇华教育市值较11月15日冷却30.4亿元。

官方网站表明，宇华教育集团是中国仅次于的获取由幼儿园至大学民办教育的教育集团，集高等教育、基础教育、学前教育于一体，现有从幼儿园到大学共29所著名学校，校区遍及河南、湖南两省10个城市，在校师生9万多人，2017年2月28日于香港主板上市。针对国家实施的意见，国内知名财经评论员皮海洲指出，将幼儿园作为一种营利性资产，甚至将其包上市，这似乎是有利于普惠性幼儿园建设的，其结果就是导致入园难入园贵问题，因为在将幼儿园作为营利性资产的情况下，一方面是必定追赶盈利、减少收费，另一方面是让更加多的社会资金重新加入到这种追赶盈利的高价幼儿园中来，而不不愿将资金投向收费廉价的幼儿园中来。不仅如此，这种高价幼儿园在对幼儿老师的争夺战中认同具备普惠性幼儿园所没的优势，这又造成普惠性幼儿园老师资源的萎缩，阻碍普惠性幼儿园的发展。

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